LID之政府部門規劃與調控策略

 

第七章：地方政府規劃與調控策略

本章的目的是指導地方政府、建築專業人士和顧問，瞭解與設計、實施和維護低衝擊發展策略有關的地方政府規劃和監管問題。在監管審查的三個階段提供了具體指導：(1)通過起草和重新起草地方法規、條例和政策，為低衝擊開發做好準備；(2)通過基地規劃和施工審查程式，確保LID管理實踐的適當規劃和施工；(3)確保低衝擊設計實踐的長期功能和性能。

7.1為低衝擊開發做好準備

7.1.1 為子孫後代保護資源

保護和改善一個社區的自然資源，首先要進行規劃，讓社區為其自然資源制定遠景規劃，確定受保護或需要保護的現有自然資源，然後制定計劃來指導政策和專案。區域綠色基礎設施、開放空間和流域規劃提供了必要的景觀實用視圖，因為我們的自然資源(水、空氣、野生動物)與管轄範圍重疊。

地方政府規劃提供了一些地方工具，用於實施保護和恢復自然資源所必需的更廣泛願景。儘管本指南無意提供規劃過程的指導，但低衝擊開發(LID)是自然資源保護的一套工具，應成為確定自然資源並概述保護或恢復這些資源的措施的綜合計畫的一部分。LID是一種將對社區認為適合開發的場地的水質影響降至最低的工具。

比較LID原則和社區目標

為幫助您將LID原則和實踐納入當地政策，請考慮以下問題：

•LID如何融入社區的綜合計畫？LID如何幫助實現社區的自然資源保護、宜居性和可持續性目標？

•社區在多大程度上認識到自然資源保護的必要性？如果社區支持還不明顯，在開始政策改革之前，重要的公共教育和參與可能是謹慎的。

•您的社區是否在整個管轄範圍內支援LID，還是希望將LID的工作重點放在特定區域，如流域覆蓋區，以保護特定的高價值自然資源？

•您的城市填方或重建目標是否符合LID原則？由於土地空間有限，城市填方可能需要更靈活的LID標準。

•在LID規劃和決策方面，您能為社區提供多少時間和精力？LID是一個新的概念，改變是具有挑戰性的。減輕恐懼可能需要一次公眾對話，這需要時間、金錢和一些權力分享來做出關於LID的決定。如果謹慎進行，公眾對話可以為LID帶來更大的支持，一個受過教育和授權的公民，以及更廣泛、更成功的LID實施。

•誰是能夠提供幫助的本地冠軍？當地政府人員可能會對接受LID的前景感到害怕。利用社區團體、環境組織、機構(如合作推廣和水土保持區)和企業提供的當地專業知識和援助。

•還有哪些其他可用資源？例如，環保署相關的LID管理雨水的指南，的一些機構提供了可能有助於試點項目和示範項目的撥款。

7.1.2 通過改變地方政策實現LID目標

各地的地方政府都在採用一系列方法來促進、鼓勵或要求其轄區內的低衝擊發展。社區如何成功地實施LID將取決於其自然資源保護目標以及當地對LID技術的支持。

研擬雨水管理條例

LID的目標是減少雨水逕流對水體的影響；因此，制定或修訂當地雨水條例是社區流域保護目標和雨水管理績效標準之間的關鍵環節。雨水管理條例為實現這些目標提供了必要的指導。如果司法管轄區尚未制定雨水條例，則制定雨水條例是讓社區參與並將LID納入社區發展管理政策的理想機會。

理想情況下雨水管理條例規定了性能標準和評估、設計標準以及設計手冊、維護要求和實施程式的參考資料。

其他法規和條例

其他法令對實現LID很重要。早在我們瞭解不透水表面、改變水文狀況和減少樹冠對水資源和野生動物棲息地的負面影響之前，就制定了許多法規和條例。此外，任何數量的規定可能會使LID的使用複雜化，例如，通過要求特殊許可或變更，強制使用路緣和排水溝，或大地塊。流域保護中心注意到“分區法規、分區條例、停車場和街道標準以及其他共同影響開發方式的地方法規”的混合形成了寬闊的街道、廣闊的停車場，以及排擠自然區域和開放空間的大型地塊細分”。

LID實施過程中應檢查的開發管理方面可分為以下五類：

•清理和平整：為開發準備場地而進行的土地擾動活動。這些活動可能會增加侵蝕，促進逕流和洪水，改變排水模式，降低蓄洪能力。

•尺寸和密度：已開發地產上構築物和逕流運輸設施的佈置。

•自然系統：提供有益生態功能的不發達地區。開放空間、景觀區、河岸緩衝區、樹木保護區和陡坡都是場地自然系統的一部分。

•停車場：由於停車場是不透水表面的重要來源，解決停車場的數量、位置和設計可以提供顯著的好處。

•街道：街道也有大量不透水表面，因此考慮街道和其他交通走廊的面積、位置和設計非常重要。

地方政府在許多法規和條例中處理這五個發展主題。為鼓勵LID，政府應確定並解決這些法規和條例中與LID原則和實踐不一致的語言，並更改此語言，以便LID比傳統開發更易於實施。

審查當地法規和條例

實施LID需要全面審查社區的發展管理政策。由於這種審查本身是多學科的，因此確保審查成功的最佳方法是通過一種協作努力，由所有相關政府部門、規劃集營造業者和廣大公眾的代表參加。這項工作需要時間和一些工作人員的支援。

地方政府應與其他相關部門進行溝通，以確保其雨水管理計畫符合其管轄範圍內的國家法規，尤其是在考慮政策變更以實施LID或其他地方方法時。

可能適用於司法管轄區和開發活動的法規如下所示。

低衝擊開發專案的雨水管理費用較低

過程：建立LID標準並減少評估的雨水費用，或為符合LID標準的物業提供費用抵免。

機會：降低雨水費納稅人的費用。減少了地方政府的資金和環境緩解需求。

問題：並非所有的公共工程當局都有一個用於收費的雨水公用設施。對於那些這樣做的人，雨水費資助了許多與雨水有關的公共需求，如教育費用，這些費用不會因使用LID而減少。減少的收入可能需要抵消。納稅人通常與他們所居住的建築的設計關係不大，因此設計LID的動機可能不高。此外，從長期來看，正確維護與降低費用相關的任何實踐也是至關重要的。

7.2 基地平面圖審批

將低衝擊的開發策略從設計概念轉變為功能性的、持久的、實地的開發需要一個精心設計的審查和批准過程。審查和批准過程的目的是通過規劃、設計、施工和施工後階段確保設計和施工品質。

基地平面圖審查是一個過程，通過審查施工檔、設計和圖紙，確保開發方案符合當地法規。基地平面圖按比例繪製，顯示擬議用途和結構的佈局。與僅將地塊劃分為較小地塊以及必要道路和地役權的平面圖不同，平面圖包括地塊線、街道、建築場地、現有結構、開放空間、景觀、公用設施和其他資訊。

特定開發和使用的基地規劃審查通常由當地規劃委員會和管理委員會進行。通常對基地平面圖進行審查，以確保：

•設計應符合當地政府的要求；

•公共設施和基礎設施足以為未來居民服務；

•開發不會對環境或鄰近社區產生不利影響；

•適當的景觀美化和篩選，

•結構及其位置與周圍用途相容。

對雨水BMP進行審查，以確保擬建開發專案雨水方面的最終工程設計和施工圖紙符合相關土地利用和當地條例標準的要求。審查的目標是促進建設保護公眾健康和安全的設施，這些設施將是耐用和可維護的，具有持久的品質。

7.2.1 基地LID雨水管理計畫審批流程

基地規劃審查和批准過程應包括開發商和當地規劃人員之間從概念規劃到最終檢查的持續互動。在制定了強有力的雨水條例的社區，基地平面圖審查和批准通常包括以下步驟：

1. 概念圖提交和開發商與當地政府人員的會議

2. 初步基地平面圖和雨水計畫的提交、審查和批准

3. 提交雨水BMP的運行和維護協定及性能保證

4. 雨水BMP竣工文件的提交

5. 最終檢驗

6. 簽發入住證明

概念規劃

在場地規劃的早期階段，開發商應準備一份LID管理系統概念圖，並與其設計師一起會見規劃人員。本次概念規劃會議的目的是讓申請人和規劃人員熟悉當地土地開發和雨水控制條例的適用規定，這些規定是在開發商向基地規劃投入大量資源之前允許擬議開發所需的。該會議應在草擬地盤圖或區域圖之前舉行，以確保該圖能符合本條例的所有適用規定。

從雨水管理的角度來看，概念計畫的主要目標是確定與開發相關的雨水逕流的潛在來源，並確保LID管理實踐的設計標準足以控制雨水逕流。概念規劃應說明現有條件(如自然特徵、排水特徵、場地輪廓、土壤類型)和擬定條件(排水特徵、建築面積、基礎設施)。至關重要的是，當地政府應檢查概念規劃，以確保關鍵的自然特徵不受施工交通和開發的限制。例如，在紐斯河流域，農業部土壤調查或地質調查局1:24000地圖上顯示的所有間歇和常年河流必須有50英尺的河岸緩衝區。

初步基地平面圖審查和雨水許可證審查

初步基地計畫審查是在總體開發基地計畫的背景下對LID管理系統進行的正式審查。在使用授權管理雨水管理設施建設和運營的司法管轄區，雨水許可證申請通常與基地平面圖同時提交。場地圖是一份土地使用圖，顯示擬議開發專案的所有要素。基地規劃審查由地方政府擁有規劃、開發和管理權力的機構進行，通常包括公共工程、公用事業、公園和遊憩、規劃和工程部門。審查過程確定每個結構和用途是否符合開發法規以及現有和未來相鄰土地用途。

開發商準備施工圖紙和規範，以供基地平面圖審查。施工圖描述了實際建造開發區的方式，並規定了施工中使用的材料和方法。雨水和井LID管理系統應作為施工圖紙和規範的一部分。一套典型的施工檔包括：

•基地調查

•拆除和清理計畫

•平面佈置圖

•分級計畫

•泥沙和侵蝕控制及排水計畫

•建築平面圖

•種植/景觀規劃

•施工詳圖

•規格

對綜合雨水管理計畫的總體成功影響最大的關鍵圖紙和規範包括：

•佈局、分級和排水

•泥沙和侵蝕控制

•建築設計

•景觀美化

•施工細節、材料和方法規範

•BMP操作和維護計畫

與LID管理和維護相關的基地平面圖要素如下所示。

平面圖

•顯示主要街道、鐵路和水道的大致位置、日期和北箭頭的附近地圖和邊界測量

描述以下內容的基地平面圖(平面圖)：

•地形(現有和擬建)的間隔足以提供超出地產邊界100英尺的水文細節

•所有常年和間歇河流及其他地表水特徵

•分水嶺位置、水流方向和基地出口

•基地及其附近的洪泛區和任何現有洪泛區

•平均高水位線或正常高水位線(如適用)

•濕地和敏感環境區

•現有雨水輸送和結構控制設施(包括管道、窪地、溝渠、池塘)

•排水地役權位置和寬度

•專案基地上游場外區域提供的逕流分析

•基地植被(現有和擬建)，包括清理和分級限制

•土壤資訊和足夠的岩土資訊，以確定滲透能力

•擬定的基地平面圖或地塊佈局

•現有和擬建的基地和相鄰結構，包括具有尺寸和所有混凝土和木質橋面區域的典型建築占地面積

•道路、停車場、死胡同半徑、人行道寬度、路緣和排水溝、所有尺寸和坡度的詳細資訊

•現有和擬建的基地和鄰近水井及化糞池

LID結構實踐(也稱為BMP)的類型、尺寸和位置，包括生物滯留池設施、交換溝、過濾帶、透水鋪面和其他實踐

•輸水和常規雨水管理設施的類型、尺寸和位置以及排水口位置

•證明文件

•開發專案名稱、日期、設計師姓名和公司、業主資訊

•用於分析基地水文現有條件的方法、假設、基地參數和輔助設計計算

•開發後不透水表面和其他土地覆蓋區域的總面積

•水質、河道保護、水岸攤地洪水預測和極端洪水保護的統一雨水規模標準逕流計算

•任何適用基地設計學分的檔和計算

•開發前(或目標)水平衡(包括年逕流量、入滲量和蒸散量或百分比)

•開發後水量平衡(年逕流量、入滲量和蒸散量或百分比)

•開發後水平衡的容許公差範圍

•證明計畫BMP符合《水質雨水最佳管理實踐手冊》中所述的“主要設計要素”的證據

•適用的施工規範

•建設和開發階段的順序

•維護計畫

•獲得適用許可證的證據

•取得必要法律協議的證據

•豁免請求

附加要求

如果將景觀改善整合到BMP設計中，則需要以下資訊：

•種植區、自然區和其他景觀特徵的安排

•建造平面圖上所示景觀要素所需的資訊

•施工中使用的方法、材料和植被的說明和標準

此外，需要以下內容來記錄維護影響：

•維護任務描述、維護責任方、維護頻率、資金、通道和安全問題

 

LID管理的概念圖組件

•開發專案名稱；設計師姓名和公司；業主資訊

•顯示主要街道、鐵路和水道的大致位置、日期和北箭頭的附近地圖和邊界測量

•基地資料表，顯示地產的總面積、分區分類、流域分類(包括允許的最大不透水性以及擬定和擬定用途)

•平均高水位線或正常高水位線(如適用)

•如官方河道圖所示，劃定管制水岸攤地內的區域

•所有現有地役權、保留地、通行權以及對土地使用的任何其他限制

•基地和基地邊界300英尺範圍內的現有地形

•等高線間隔處的擬定地形足以提供水文細節

•劃定NRCS土壤水文組

•公共街道的所有現有和擬建接入點以及擬建新街道的位置

•擬建構築物的數量和一般位置

•所有土地和構築物的擬議用途，包括住宅單元的數量或任何非住宅開發的總平方公尺

•LID結構實踐(也稱為BMP)的類型、尺寸和位置，包括生物滯留池設施、交換溝、過濾帶、透水鋪面和其他實踐

•輸水和常規雨水管理設施的類型、尺寸和位置、排水口位置等

•所有所需的場地、緩衝區、篩網、水岸攤地和景觀

•法規要求之外的任何篩選、緩衝和景觀美化，以及任何現有自然特徵的擬議處理

•擬議的階段劃分(如有)，特別強調與施工和施工後實踐有關的活動排序，以及專案的大致完成時間

 

7.2.2 基地計畫評估

低衝擊開發：指南根據年度預算標準，假設開發後的逕流量、入滲量和蒸散量與開發前的量相匹配。此外，BMP應與確定的流域目標污染物的去除或封存相匹配(如TMDLs、營養敏感水域)。

除了達到性能標準外，基地平面圖審查還應涉及一些基地設計最佳實踐。基地平面圖審查小組和基地開發商之間關於特定基地參數和特定設計項目的潛在變化的討論可能會產生額外的水質改善，幾乎不需要花費時間和金錢。

以下是審查LID基地平面圖時應考慮的設計審查標準：

基地設計：

•基地的資源(水道、濕地、飲用水源、緩衝區)在哪裡？

•設計是否將對水資源和緩衝區的影響降至最低？

•是否盡可能保留自然排水方式？自然排水方式通常與地下水補給區同義。

•是否盡可能減少分級和填方？

•設計是否允許不透水表面最小化或斷開？在短車道或最小化停車區，逕流是否直接流向景觀區？

•車道是否分級排水至景觀區而非街道？

•設計是否保持高價值未受干擾開放空間的百分比，或開放空間是否僅限於不可開發的低價值土地(如陡坡和濕地)？

•溪流和水道是否緩衝(溪流中心線75英尺範圍內無發育)？

•是否有分階段開發和清理的計畫，以儘量減少土壤擾動？

•是否可以使用植被或景觀窪地代替路緣和排水溝？

•綠化計畫中是否包含生物滯留池或滲透功能(雨水花園)？

•上述特徵是否能防止施工沉降(可通過施工順序或BMP位置來滿足)？

•是否考慮了低交通量鋪面區域(礫石、鋪面、多孔路面、植草停車場)的透水替代方案？

•屋頂排水落水管是否指向草坪或景觀區域？

路面：

•路面的數量和範圍是否可以減少？人行道能不能少一些，人行道只能在街道的一側，車道能不能短一些，街道能不能窄一些？

•不透水表面是否可以斷開連接，並在平面圖中包括滲透或LID輸送實踐？

•至少部分路面(如停車道岔區、RV和溢流停車區)是否可以使用替代性鋪路材料？

•是否已將滲透空間納入死胡同和環形交叉口？它們是否可以分級排放到中心生物滯留池？

•停車場是否為很少使用的空間提供透水鋪面？

生物滯留池：

•停車場島是否可以包含雨水滲透？

•是否包括溢流結構？

•家庭景觀設計是否在草坪/路面周邊設置緩衝區？

•土壤類型是否適合在設計期間允許滲透？(例如NRCS土壤類型A或B土壤？

窪地：

•窪地能否用於處理停車場、道路沿線和公園的雨水逕流？

•排水流道是否盡可能長以鼓勵滲透？

•設計是否提供了快速脫水的工程土壤基質？

•是否可以使用原生植被代替草皮？

•誰來維護窪地？

7.3 維護和執行：施工期間的LID實踐

必須保護施工後雨水BMP不受施工逕流的影響，與施工實踐相結合，或兩者兼而有之。由於LID雨水BMP的尺寸和數量往往比傳統設計的場地小，而且通常還包含植被，因此它們可能更難與周圍景觀區分，更容易受到施工影響。LID沉積物和侵蝕控制的執行問題與沉積物和侵蝕控制的一般問題相同，包括額外的特定位置考慮(例如對鱒魚敏感水域的更嚴格的濁度標準)。有關開發商在建造LID專案時應遵循的程式的資訊，請參閱第6章和侵蝕和泥沙控制規劃和設計手冊。以下資訊旨在協助地方政府監督這些活動。

泥沙和侵蝕控制執法的幾個方面與LID特別相關。

1) 自然和敏感特徵，如樹木、棲息地、溪流、溪流緩衝區和濕地，需要劃定並保護其免受施工和施工影響，特別是如果這些特徵受到法規保護或用於計算密度獎金或其他激勵措施。

2) 施工後雨水BMP需要防止施工逕流，因為施工逕流中的泥沙和其他污染物會污染或損壞BMP，降低其對長期雨水處理的有效性(除非其設計用於施工期間的沉積物和侵蝕控制實踐，並將在以後轉換為施工後雨水BMP)。

3) 可能必須根據高度專業化的規範建造將被轉換為施工後雨水BMP的泥沙和侵蝕控制實踐(如泥沙滯留池或泥沙收集設施)。

在設計、審查、檢查和實施施工期間基地使用的泥沙和侵蝕控制措施的過程中，應考慮這些因素。確保基地不會發生過度沉積和侵蝕的第一步是制定強有力的、可執行的沉積和侵蝕控制計畫，該計畫應表明：

•擬採用的所有泥沙和侵蝕控制措施的位置和尺寸，以及每種或每種類型的施工圖；

•所有施工後雨水BMP及其排水區域的位置，必須防止施工逕流；

•河流、池塘、濕地和自然遺產清查點等自然特徵；

•禁止施工和施工交通的所有特徵的位置和範圍，如受保護的樣本樹、關鍵棲息地和河岸緩衝區的滴灌線；以及，

•任何創新的泥沙和侵蝕控制技術(如撇渣器、擋板和聚丙烯醯胺)。

當然，泥沙和侵蝕控制措施的設計應符合所有適用法規，並充分保護水質。

7.4 地方政府維護和執行：施工後的LID實踐

一般來說，建議地方政府對施工後雨水管理進行計畫審查，同時對施工泥沙和侵蝕控制進行計畫審查。如果政府正在監督轄區內開發的泥沙和侵蝕控制，則有必要在當地進行雨水計畫審查。

維護施工後BMP通常涉及的問題(跟蹤、維護、檢查、執行)都存在，有時LID比傳統BMP配置更嚴重。

從環境角度來看，保持BMP接近其設計用於緩解的影響和污染源是有意義的，但它會使施工後維護和執行變得複雜。與傳統設計的場地相比，LID BMP不僅尺寸較小，數量較多，而且往往需要使用更多的植被，這可能使其難以與周圍景觀區分，需要專業知識來維護。雨水BMP(如交換區和生物滯留池)通常位於整個LID開發區，場地限制可能使其有必要放置在單獨的私人地塊上，在這些地塊上，檢查和執行比BMP位於公共財產上更為複雜。

LID的BMP可能也需要比常規開發的BMP更主動地維護。LID實踐通常涉及植被和過濾功能，隨著時間的推移、人為破壞或大暴雨事件，這些功能可能會受損或失靈。這些影響可能被植被或構築物遮擋，尤其是位於私人地塊後院的情況。

由於這些原因，保持良好的記錄、主動維護、執行檢查和維護要求對於保持LID系統的長期功能和水質優勢都至關重要。本節討論如何管理施工後維護和執行責任，這對於確保地方政府、開發商和房屋建築商在雨水處理方面的投資從長遠來看繼續支付水質紅利至關重要。檢查和維護BMP也有助於防止昂貴的維修和責任。

政府學院的地方政府雨水第二階段示範條例和《通用雨水示範條例》草案就與施工後雨水控制相關的主題提供了更多細節和樣本規定。雨水BMP手冊為工程BMP提供了詳細的施工和維護規範。但是，請記住，LID通常包括景觀特徵，如河岸緩衝區，需要在施工後的環境中進行監測和實施。

長期維護和維修的政策和法律機制

地方政府有多種選擇來幫助確保負責長期維護BMP的實體履行其職責。

經營許可證：當地政府可以接受申請，並為每個BMP的運營頒發許可證。該許可證將規定維護要求和執行規定，通常需要在一段時間(例如5年)後續期。

維修計畫：地方政府可以通過一項法令使維修計畫具有法律效力，該法令引用了維修計畫並規定了執行條款。

財務業績保證：地方政府可以要求開發商和土地所有者提供與BMP功能相關的各種未來成本，如維護、維修、更換和檢查。性能保證有多種類型。

7.4.1 分配長期維護責任

地方政府必須通過一項法令或要求BMP運營許可證，以明確誰長期負責BMP功能。在，有幾類實體可以由地方政府負責BMP的長期維護和維修。責任實體可以是以下各項的組合：

(1) 地方政府

(2) 個人土地所有者

(3) 業主協會，如果該開發場址是一個細分

(4) 雨水公用設施

(5) 水土保持分區

除了確定誰負責建設後雨水BMP的長期功能外，地方政府還可能需要考慮確定其他景觀特徵的責任實體和維護規範，如河岸緩衝區、排水道、路權、公用設施和其他地役權。主動明確這些責任可以防止未來的問題和衝突。如果出現問題，政策還沒有出臺，迫於壓力做出的決定可能會開創先例，給地方政府帶來未來的成本。

要求和執行維護和檢查要求有助於確保責任實體履行這些責任。教育和外展也是遵守許可證或條例的核心。

重要的是要記住，NPDE和其他或許可證可能使被許可人最終負責其管轄範圍內BMP的功能。對負責BMP維護的實體的強制執行規定對於阻止違規行為以及被許可人收回處罰費用的能力至關重要，這些處罰費用可能由監管機構對不遵守地方政府NPDES或其他許可證的行為進行評估。

7.4.2 從施工過渡到後期施工

地方政府需要確保在由開發商或承包商負責BMP的施工和由另一個實體負責BMP的施工後之間實現平穩過渡。如果沒有人負責BMP，則不應存在任何缺口。

該過程可概述如下：

(1) 讓開發人員以電子文件形式提交下列所有文檔。

•批准的BMP匯總表

•批准和竣工施工圖

•批准的設計計算書

•緩衝區、BMP、BMP排水區、水岸攤地和其他相關資訊的批准和竣工圖

(2) 確保施工和施工後性能保證到位

(3) 要求開發商從合格的協力廠商專業人員處獲得認證，或讓當地政府人員進行檢查，以驗證雨水管理系統是否已正確建造並受到保護，免受施工影響(如沉降)。此外，還應證明本應保護免受施工影響的任何自然特徵(如緩衝區和池塘)確實受到了保護。

(4) 在以下情況之前，暫緩頒發入住證明：

•所有BMP均經證明已按照適當規範建造，且已採取或至少通過合同約定的糾正措施，並通過履約保函提供資金

•已驗證施工後維護、檢查和維修的性能保證或保證

(5) 將所有這些資訊永久地保存在一個可訪問的位置，並以可以引用地塊和土地所有者資料的方式保存。

至少，當地政府應要求開發商提交一份按比例繪製的計畫或地圖，顯示緩衝區、排水道、洪泛區、BMP，以及基地所有BMP的編號清單，以便編號明顯。“竣工”資料應用於“批准”設計，因為它們代表實際的地面條件。當地政府或許可證持有人應永久保存此檔，以便在丟失時提供給責任實體。這些檔對地方政府的檢查和執法活動也很重要。

竣工認證過程應在頒發最終佔用證書之前進行，以確保所有BMP正確安裝並正常運行，同時開發商仍對其負責。該驗證應由員工或獨立專業工程師或註冊景觀設計師進行。雨水BMP手冊列出了每種BMP的檢查注意事項。

最理想的情況是，地方政府可以要求開發商讓設計每個結構或工程BMP的工程師為每個BMP在竣工後的狀態制定運行和維護計畫。這些維護計畫應詳細但足夠簡單，以便可能與BMP簽訂維護合同的非專業人員可以遵循這些計畫。地方政府可以通過以下方式使這項工作變得更容易：

(1) 制定每個維護計畫中應包含的內容的大綱，例如：

•竣工證明和其他檢查文件

•BMP排水區域劃定，以便與BMP本身一起檢查景觀變化、侵蝕或其他可能影響BMP的問題

•維護實體負責的活動規範，以及這些活動必須多久進行一次

•有資格檢查、維護和維修雨水BMP的人員資訊來源

•注明日期和參考的適用條例和許可證副本

•執行處罰的注明日期和參考副本

•注明日期和參考的財務和履約保函副本，以及潛在用途聲明(通常為BMP維修或更換)

•技術援助資源(見水土保持區聯繫資訊或雨水管理者資源中心網址)

(2) 為不同類型的BMP提供不同的運維大綱

(3) 提供樣板維護語言，最好考慮當地土壤和其他永久條件

地方政府應要求責任實體永久維護這些運維計畫，並在條件變化時進行更新。這些計畫應與BMP一起檢查，以確保計畫和BMP得到一致的維護。顯然，檢查和後續行動的檔也應由責任實體保存，最好與運維協議保存在同一地點。

當地政府也可以考慮要求開發商為非結構性BMP和非工程BMP的土地編制O&M計畫，以解決影響綠色基礎設施、雨水系統和水質的因素和景觀特徵，例如：

(1) 未來的附加元件和翻修(添加不透水覆蓋層、景觀改造和基地生活污水考慮)

(2) 街道吸塵清掃

(3) 道路和車道冬季除冰

(4) 藻類管理

(5) 野生動物和害蟲管理、殺蟲劑使用和替代品

(6) 肥料使用和替代品

(7) 庭院垃圾

(8) 危險材料管理、洩漏預防和控制

(9) 寵物廢棄物管理

(10) 水箱資訊(如適用)

(11) 緩衝區和割草(指定河岸緩衝區、濕地和BMP周圍允許的用途和清除程度)

(12) 透水鋪面

(13) 窪地

負責的實體很可能將景觀維護承包給私人公司。重要的是，BMP維護程式應傳達給任何受雇從事景觀美化工作的承包商，包括私人地塊，即使他們沒有受雇從事基地BMP本身的工作。

當地政府可能希望向景觀承包商提供指導和培訓，以確保BMP維護責任得到正確履行，並保護BMP免受其他景觀工程的影響。例如，配有“請勿割草”標誌，放置在河岸緩衝區的週邊。當地政府也可以考慮與合作推廣部合作，為在其管轄範圍內運營的工作人員和景觀承包商提供雨水BMP檢查和維護培訓及認證課程。當地政府可以要求任何在其管轄範圍內維護BMP的人都擁有此證書，就像的特勒姆和卡裡所做的那樣。

7.4.3 長期BMP檢查

可能進行的檢查有兩種主要類型：1)為滿足法律、法規或許可證要求而進行的監管檢查，以及2)為評估性能和維護需求而在監管檢查之間進行的非監管檢查。

一旦開發商完成BMP，城市批准BMP竣工，城市將準備一份假設協議(用於設施的運營和維護)，新業主將按照城市條例的要求與城市簽署。協議規定新業主有義務承擔開發商或前業主的所有義務。本假設協定簽署後，公共工程府將向新業主提供竣工檔的數位副本。

監管檢查

法律、許可證或條例規定的檢查應由合格的專業人員進行，該專業人員通常被條例定義為專業工程師、註冊景觀設計師或專業土地測量師。理想情況下，該人員還應具備一些特定於施工後雨水管理的官方專業知識(如立大學檢查和維護認證或雨水品質認證的認證專業人員)，這也是條例要求的。

監管檢查通常由負責BMP維護的實體支付，儘管檢查也可能由特定於開發專案甚至單個BMP的財務績效擔保提供資金。

合格的專業人員(員工或私營部門)應檢查BMP，將其與BMP的竣工檔進行比較，以確保其繼續按設計運行，並向當地政府以及BMP的操作和維護手冊提交檔(如果由私營部門專業人員進行認證)。地方政府應將該檢查檔作為BMP記錄的一部分，並永久保存。由於經常需要進行年度檢查，地方政府應考慮電子格式和地理參考記錄，以減少紙張量。

如果私營部門的專業人員而不是當地政府人員進行監管檢查，當地政府還應定期抽查私營部門的證書，並定期對專業人員進行培訓，使他們瞭解當地的標準和條件。

非監管檢查

非監管檢查在監管檢查之間評估BMP的狀態，因此通過在問題更容易(更便宜)修復時更快地發現問題來改進BMP功能。非監管檢查可能是土地所有者或相關鄰居要求雨水管理局、雨水管理設施或水土保持區的工作人員進行的禮節性訪問。也可以是土地所有者、HOA或景觀承包商進行的自我檢查。地方政府可以説明私營實體進行自我檢查，確保每個BMP的運行維護計畫完整、易懂，並可供負責維護的實體或承包商使用。地方政府也可以提供此類非監管檢查的清單。

7.4.4 維護和執行

如果當地政府不是BMP合規的責任實體，則可以通過多種方式處理不合規的強制執行。民事處罰，如細砂和公用事業或其他服務中斷，也許是最常見的。已獲得履約保證金或擔保的地方政府可以打電話給他們，用他們來補償必要的維護、檢查或修理費用。